最新！兩會(huì)政府工作報(bào)告內(nèi)容！涉及醫(yī)療器械！
來(lái)源：本站 時(shí)間：2024-03-13 17:00:36
2024年3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告，明確了2024年政府工作任務(wù)，其中涉及醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域諸多內(nèi)容。人大代表和政協(xié)委員關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域的議案提案，也提到了醫(yī)療器械。
政府工作報(bào)告中明確了2024年政府工作任務(wù)，其中涉及醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域諸多內(nèi)容，具體包括：
- 深化收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域改革。
- 加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
- 提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。
- 促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善國(guó)家藥品集中采購(gòu)制度，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。
- 深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。
- 著眼推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)。
王建安：加速推進(jìn)我國(guó)植入性醫(yī)療器械創(chuàng)新和規(guī)范管理(一)支持成立植入性醫(yī)療器械研發(fā)聯(lián)盟建議相關(guān)部門(mén)為植入性醫(yī)療器械研究注冊(cè)、應(yīng)用、保護(hù)、管理等全鏈條環(huán)節(jié)提供便利，優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境，支持國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高技術(shù)企業(yè)等成立研發(fā)聯(lián)盟，探索“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”的發(fā)展道路，提升研發(fā)速度，積極探索第三方檢測(cè)認(rèn)證、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證及海外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面。(二)推廣職務(wù)科技成果權(quán)屬實(shí)踐路徑建議科技部主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，組織跨領(lǐng)域?qū)＜页闪⒙殑?wù)發(fā)明界定委員會(huì)，省市級(jí)可設(shè)類(lèi)似機(jī)構(gòu)，明確職務(wù)發(fā)明所有權(quán)和收益分配標(biāo)準(zhǔn)，建立盡職免責(zé)制度，減少科研人員顧慮，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。(三)保護(hù)植入性醫(yī)療器械原始創(chuàng)新建議相關(guān)部門(mén)更好地支持和保護(hù)原研性植入性醫(yī)療器械研究各方的主體利益，包括暢通醫(yī)保收費(fèi)路徑、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期等，嚴(yán)格創(chuàng)新審批流程，限制低水平、高重復(fù)、無(wú)意義的植入性醫(yī)療器械進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)能，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制(四)構(gòu)建植入性醫(yī)療器械應(yīng)用規(guī)范管理體系植入性醫(yī)療器械是高科技和學(xué)科交叉產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)高，技術(shù)發(fā)展快。為確保其創(chuàng)新行動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力和持續(xù)性，建議： - 國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《醫(yī)療器械管理法》盡快出臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)者開(kāi)展具有中國(guó)特色的監(jiān)管科學(xué)理論研究，以支持植入性醫(yī)療器械的創(chuàng)新行動(dòng)得到可持續(xù)發(fā)展。
- 國(guó)家藥監(jiān)局選取有國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)或有植入性醫(yī)療器械研發(fā)基礎(chǔ)的部分發(fā)達(dá)省市，開(kāi)展研發(fā)試點(diǎn)，適當(dāng)下放審批權(quán)限，前置考察、鑒定等流程，為審批、研發(fā)提速，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。
- 國(guó)家醫(yī)保局建立植入性醫(yī)療器械采購(gòu)目錄，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)植入性醫(yī)療器械盡快投入使用，降低患者醫(yī)療費(fèi)用。
史偉云：建議優(yōu)化罕見(jiàn)醫(yī)療器械審批流程“有些罕見(jiàn)醫(yī)療器械雖然是臨床‘必需’，但并沒(méi)達(dá)到臨床‘急需’，所以目前并沒(méi)有適用文件支持對(duì)該醫(yī)療器械的批準(zhǔn)上市。難以按照各種‘優(yōu)先審批’程序予以審批?！比珖?guó)人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長(zhǎng)史偉云近日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在今年全國(guó)兩會(huì)上，他將提出優(yōu)化罕見(jiàn)醫(yī)療器械審批流程的建議，以解決小眾眼疾患者的燃眉之急。他指出，目前，在罕見(jiàn)醫(yī)療器械審評(píng)方面沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的審評(píng)辦法。“這類(lèi)器械因?yàn)槭褂蒙?，所醫(yī)治的患者少，不具備按照一般器械審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供各類(lèi)數(shù)據(jù)的條件，不能按照一般審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)審批。”“罕見(jiàn)醫(yī)療器械既沒(méi)有大量的市場(chǎng)資源、技術(shù)投入，又沒(méi)有政策鼓勵(lì)，使得該類(lèi)器械研發(fā)寸步難行。”在史偉云看來(lái)，如果成功研發(fā)出填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的罕見(jiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品，但是在審評(píng)環(huán)節(jié)形成了高成本投入，產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)就會(huì)超出患者的承受度。“這既造成了研發(fā)投入無(wú)法收回，又使患者不能盡早康復(fù)?！?/span>
“希望加強(qiáng)對(duì)罕見(jiàn)醫(yī)療器械研發(fā)的政策支持，為不同需求的患者，特別是需要罕見(jiàn)醫(yī)療器械的患者及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療器械。”史偉云表示，優(yōu)化罕見(jiàn)醫(yī)療器械審批流程、創(chuàng)新小眾醫(yī)療器械綠色通道，推動(dòng)角膜醫(yī)療器械的保障與完善，將給更多患者帶來(lái)光明。
常巨平：國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械需要更多應(yīng)用場(chǎng)景
“我國(guó)已經(jīng)研發(fā)出許多創(chuàng)新的醫(yī)療器械、試劑耗材，它們必須要有應(yīng)用場(chǎng)景。要建立一定的激勵(lì)機(jī)制，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老百姓多選擇國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械?！比珖?guó)人大代表，深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任常巨平接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
2024全國(guó)兩會(huì)臨近，常巨平今年將提出“加快我國(guó)薄弱醫(yī)療器械耗材國(guó)產(chǎn)替代”的建議。當(dāng)前，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用占比遠(yuǎn)低于進(jìn)口設(shè)備。以ECMO（體外膜肺氧合儀）為例，因進(jìn)口機(jī)器價(jià)格昂貴，不同品牌ECMO開(kāi)機(jī)費(fèi)在2.5-7萬(wàn)元不等，病人使用ECMO兩周需花費(fèi)至少20萬(wàn)元，業(yè)內(nèi)也因此有“ECOM一響，黃金萬(wàn)兩”的說(shuō)法。
2023年1月，漢諾醫(yī)療國(guó)產(chǎn)首套ECMO在深圳獲批上市，國(guó)家藥監(jiān)局認(rèn)為其性能指標(biāo)“基本達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品水平”。即使技術(shù)達(dá)標(biāo)，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械仍承受著來(lái)自進(jìn)口設(shè)備的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。常巨平建議，要對(duì)醫(yī)院配置國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)療設(shè)備設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，并將國(guó)產(chǎn)器械耗材納入醫(yī)保，進(jìn)一步拓寬國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用場(chǎng)。
吳彬：打通創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“最后一公里”
企業(yè)獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證僅僅是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的第一步，而新產(chǎn)品能否快速進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于成果落地尤為關(guān)鍵?！皬恼{(diào)研的情況來(lái)看，產(chǎn)品研發(fā)成功后獲得‘初始’定價(jià)的時(shí)間非常長(zhǎng)，各?。ㄊ校┲g不能通用，因此，一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品要在一個(gè)省（市）使用，走完流程基本需要2-3年，要在全國(guó)范圍內(nèi)使用，往往需要10年以上?！?/span>
全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央辦公廳副主任吳彬表示，她今年計(jì)劃從優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)療器械新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格審批這個(gè)方向建言獻(xiàn)策，希望能夠打通創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)“最后一公里”。
來(lái)源：思宇MedTech
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